Бюджет 2018 года. Социальная сфера. Статья Андрея Исаева
На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов. Основной объем расходов этого бюджета приходится на социальную сферу – более 36%.
Напомню, что одним из наших приоритетов является исполнение указов президента от 7 мая 2012 года. В следующем году на их реализацию будет направлено более 770 млрд рублей. Часть этих расходов пойдет на повышение оплаты труда педагогических, медицинских и социальных работников, научных сотрудников, работников учреждений культуры. Кроме того, субъекты Федерации получат дотации на увеличение зарплат бюджетников. В 2018 году объем дотаций будет в два раза больше, чем в нынешнем – 80,4 млрд рублей. Студентам первого и второго курсов, нуждающимся в материальной поддержке и имеющим хорошие и отличные отметки, будет выплачиваться стипендия на уровне прожиточного минимума. Для этого в проекте бюджета на 2018 год заложено около 4 млрд рублей. На повышение «военных» пенсий будет выделяться более 79 млрд рублей ежегодно.
Что касается денежного довольствия военнослужащих, то, по нашему мнению, оно должно каждый год индексироваться на 4%, то есть на прогнозный уровень инфляции.
Еще один приоритет фракции «Единая Россия» – реализация решения президента о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. С 1 января 2018 года МРОТ будет увеличен до 85% от величины прожиточного минимума, то есть до 9 489 рублей, а с 1 января 2019 года – сравняется с этой величиной. Суммарные расходы на такое повышение в бюджетной сфере составят 26,2 млрд рублей в 2018 году и 43,9 млрд рублей в 2019 году. При этом мы рассчитываем, что треть расходов возвратится в бюджетную систему в виде уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и подоходного налога с физических лиц. Также увеличится платежеспособный спрос на товары и услуги.
Около 43 млрд рублей будет ежегодно выделяться из федерального бюджета на обеспечение людей лекарственными препаратами по программе «Семь нозологий».
На строительство новых школ в 2018 году планируется направить 25 млрд рублей. Мы считаем, что этого недостаточно, и будем пытаться найти дополнительные источники финансирования.
29,3 млрд рублей заложено на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Мы намерены увеличить эту сумму на 1,2 млрд рублей. Таким образом, объем средств, выделяемых на ТСР, останется на уровне 2017 года.
На оказание государственной поддержки социально ориентированным организациям и их учреждениям, выполняющим общественно значимые функции, в проекте федерального бюджета на 2018 год запланировано около 800 млн рублей. Отмечу, что в 2017 году на эти цели было направлено более 1,3 млрд рублей. Поэтому, на наш взгляд, необходимо повысить объем финансирования этого направления примерно на 600 млн рублей.
Наконец, в проекте бюджета предусмотрено 1,4 млрд рублей на строительство и модернизацию сельских домов культуры, а также 670 млн рублей на поддержку творческой деятельности театров малых городов.
С нашей точки зрения, нужно дополнительно выделить 300 млн рублей на техническое оснащение и новые постановки региональных кукольных театров, театров для детей и молодежи. 400 млн рублей надо направить на закупку музыкальных инструментов для оснащения детских школ искусств. 300 млн рублей – на развитие детского историко-познавательного туризма.
Надеюсь, что все эти требования будут учены при доработке проекта федерального бюджета ко второму чтению.