Доклад Виктора Бабурина на XXVIII -ой конференции регионального отделения Партии "Единая Россия"
Уважаемые коллеги, друзья!
Сегодняшняя конференция проходит накануне Нового Года.
Позвольте поздравить Вас всех с наступающим Новым годом и поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите на местах каждый день! За ваше неравнодушие к судьбе нашей благословенной Калужской земли!
1 декабря в день 15-летия партии «Единая Россия» Президент страны обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию. Владимир Владимирович подчеркнул, «Партия имеет конституционное большинство в Госдуме и является главной опорой правительства в парламенте. И нужно так выстроить совместную работу, чтобы все обещания, обязательства, взятые перед гражданами, были выполнены». Также Президент добавил «Именно граждане определили итоги избирательной кампании, выбрали путь созидательного развития страны, доказали, что мы живем в здоровом, уверенном в своих справедливых требованиях обществе, в котором укрепляется иммунитет к популизму и демагогии и высоко ценится значимость взаимоподдержки, сплоченности и единства».
Для нас партийцев это особая честь и особая ответственность. Партия «Единая Россия» укрепила свой авторитет, но его нужно поддерживать и подтверждать делами.
Уважаемые коллеги!
За последние 5 лет численность регионального отделения партии значительно выросла. Должен заметить, что жизнеспособность партии зависит от тенденции к росту. Можно сказать, что пока партия растет, она живет. Это кстати является одним из серьезных ресурсов и базой для проведения эффективной региональной политики.
Если в 2011 году региональное отделение насчитывало более 18 тысячи членов, то в 2012 году численность партии составила уже более 19 тысяч человек. Однако в 2013 году роста практически не было, что было связано с чисткой партийных рядов. Большую работу в этом отношении провела обнинская партийная организация, которая не только стабилизировала структуру партийных организаций наукограда, но и существенно продвинулись в их качественном пополнении новыми членами.
Сегодня численный состав областной организации составляет 21840 членов Партии.
Коллеги!
На XXII отчетно-выборной региональной конференции мы приняли Комплексную программу деятельности Калужского регионального отделения на период 2012 - 2015 годы. Её реализация позволила заметно укрепить исполнительскую дисциплину на местах и направить в конструктивное русло решение многих ключевых вопросов организационно-партийной деятельности местных и первичных отделений Партии. Завершающие этапы её выполнения в 2015 и 2016 годах были дополнены конкретными организационными и мобилизационными мероприятиями, адресными действиями, как в политической, так и в социальной сфере.
Одним из результативных мер в партийном строительстве стала реализация точечного организационного проекта роста партийных рядов под тематическим названием «Плюс два». В совокупности с другими мероприятиями это способствовало за 2012 - 2016 годы пополнить региональное отделение новыми лицами Партии более чем на пять с половиной тысяч человек. Надо отметить, что лидерами по числу принятых в ряды Партии за пятилетку, по отношению к численности избирателей, явились местные отделения:
- Мосальского района в лице бывшего секретаря Иванова Алексея Викторовича, действующего секретаря Кошелева Алексея Викторовича, руководителя исполкома Носовой Елены Владимировны;
- Юхновского района – секретарь Ковалева Марина Альбертовна, руководитель МИК Франк Наталья Ивановна;
- Барятинского района – секретарь Проскурина Марина Витальевна, руководитель исполнительного органа Соболева Галина Степановна.
Стабильно и результативно обновляют свои партийные ряды местные отделения Козельского района, где секретарь Слабова Елена Викторовна, руководитель исполкома Архипова Светлана Валерьевна;
Сухиничского района в лице секретаря МО Ковалева Анатолия Дмитриевич и руководителя МИК Сальникова Александра Михайловича;
Ферзиковского района - бывший секретарь Никитенко Алексей Викторович, действующий секретарь Серяков Александр Альбертович, руководитель исполкома Масленникова Мира Максимовна. И другие местные отделения.
Заметно оживилась партийная работа в местном отделении г. Калуги.
В начале отчетного периода мы отмечали усилия партийного актива города Обнинска, которые не только стабилизировали структуру партийных организаций наукограда, но и существенно продвинулись в их качественном пополнении новыми членами. Однако последние два года эта работа снизилась на порядок (296 и 224 новых членов в 2013 и 2014 годах, 11 и 14 соответственно в 2015 и 2016 годах). Аналогичная ситуация в местных отделениях Дзержинского и Медынского районов.
В первичных и местных отделениях региона не обошлось без естественного, так называемого «расставания без слез» от части нерадивых партийцев, которые по ошибке попали в наши ряды. Особо заметно было в 2015 году, когда в ходе предвыборного аудита и других мобилизационных мероприятий по различным причинам выбыло 752 человека.
Кроме того, регулярно отслеживались случаи нарушения партийцами уголовного законодательства. За три года действия такого уставного требования приостановлено членство в Партии 63 человек в связи с заведением на них уголовных дел. 36 из них исключены из Партии окончательно, так как их вина подтверждена судебными органами.
В ближайшее время, как никогда, мы должны точно знать «наши штыки», с кем и как будем организовывать главные судьбоносные выборы 2018 года.
В последние годы произошла стабилизация сети первичных отделений Партии. За всеми избирательными участками закреплены конкретные первичные организации. Незначительные колебание их числа происходило из-за изменения границ избирательных участков, оптимизации «первичек» в пределах плюс-минус десяти в год. В 2012 году их было 836, сейчас 843.
В начале отчетного периода (2012 г.) все партийные отделения региона приступили к формированию самого массового муниципального кадрового резерва для участия в выборах представительных органов местного самоуправления 2015 года. Там, где к этому вопросу отнеслись серьезно, уже к началу избирательной кампании сформировались первоначальные списки кандидатов, которые впоследствии успешно прошли через предварительное внутрипартийное голосование и победили на выборах.
В их числе 1708 членов и 499 сторонников Партии, что в целом составляет 80,3 процента. Это высокий показатель. В предыдущем созыве (2010 года) партийное представительство в органах местного самоуправления (ОМСУ) составляло 79,3 процента, но к концу их полномочий (2015 год) число наших депутатов стало 83,1 процента. Сейчас мы имеем хорошие шансы для усиления партийной составляющей. По сообщению с мест эта работа проводится, но видимо требует более настойчивого адресного подхода. Ведь у нас почти 500 депутатов сторонников Партии и 206 беспартийных депутатов, которые входят в составы депутатских групп Партии.
В составе Глав муниципальных образований представители Партии составляют 95,4 процента. В их числе 36 сторонников. С выборов прошел год. Возникает вопрос, почему они ещё не члены Партии. Двойные стандарты среди этой категории руководителей неприемлемы.
В течение всего отчетного периода происходила реализация мобилизационного проекта ЦИК Партии в виде электронной информационно-коммуникационной базы «Вся Россия». Его участниками стали члены руководящих партийных органов всех уровней, члены избирательных комиссий. В 2016 году вся учетная база сторонников Партии переведена именно в эту систему. Все это позволяет оперативно информировать партийный актив о происходящих событиях, координировать действия, выстраивать нужные коммуникации. Именно на этой информационной базе было проведено внутрипартийное предварительное голосование от формирования счетных комиссий до проведения дебатов соискателей на депутатские мандаты и подсчета голосов. В единый день голосования 18 сентября эта система обеспечивала связь с нашими представителями на каждом избирательном участке.
Дорогие друзья!
Базой для пополнения рядов и опорой Партии являются сторонники.
Для «Единой России» очень важно, чтобы сторонники принимали активное участие в реализации партийных проектов и инициатив. Ни одно социально и политически значимое мероприятие не обходится без участия наших сторонников.
Благодаря слаженной работе председателя совета Кравченко Анатолия Васильевича и сопредседателя Сидоровой Ольги Николаевны сформировалась достойная команда единомышленников. Региональный и Местные Советы сторонников скомплектованы из представителей всех важнейших для нашего региона социальных сред, лидеров общественного мнения. То есть тех, кто на деле может помочь в решении проблем, с которыми сталкивается большинство граждан.
Весь состав регионального совета активно и плодотворно участвовал в мобилизационной избирательной кампании. Не обижая никого, все-таки назову некоторых из членов Регионального совета. Особо хочется отметить Зайцева Сергея Дмитриевича, который наладил четкую структуру работы сторонников в Обнинске, зациклив бригадирство по производственному принципу, что не противоречит Положению о сторонниках партии, которые и должны опираться в своей работе на профсоюзы и общественные объединения граждан, взаимодействуя с различными средами. Сахарова Елена Ивановна, Расторгуев Юрий Александрович, Костюков Александр Александрович, Легкий Олег Иванович, Сусликова Светлана Леонидовна постоянно держали, как говориться, руку на пульсе в закрепленных за ними районах. Ерошин Игорь Иванович и Каретин Дмитрий Вячеславович вместе с местным отделением города Калуги провели оптимизацию состава калужских сторонников и достигли практически невозможного - в избирательную кампанию 2016 года из более 32 тысяч проголосовавших по Калуге почти 10 тысяч составили пришедшие по проекту мобилизации сторонники.
На местах члены регионального совета опирались на председателей местных советов. Таких как - в Боровском районе это Быков Сергей Владимирович, в Дзержинском - Петрухина Татьяна Викторовна, в Жуковском - Черкесов Владимир Николаевич и многие другие.
И в эту непростую выборную кампанию 2016 года наши сторонники подтвердили, что они действительно наша опора. Более 50 тысяч (c учетом Калуги и Обнинска) пришедших на избирательные участки по мобилизации сторонников - это реальный вклад в победу Единой России.
В 2015 году прошла кардинальная сверка списочного состава сторонников. На 1 января 2015 года в базе сторонников состояло 17997 человек. На сегодняшний день - идет позитивная динамика - 19557 человек - и это проверенные и надежные люди.
В предстоящей тоже нелегкой кампании выборов Президента нам будет важен каждый человек. И как всегда сторонники будут одной из опор Партии.
Важным вопросом стала финансовая поддержка партии. В партийном строительстве важен как рост численности партии, так и финансовая поддержка партии. Членские взносы у нас не регламентируется. Если человек выплачивает даже минимальную сумму, значит, он сохраняет связь с партией. Хочу поблагодарить за финансовую поддержку Бушина Александра Михайловича, Яшанину Ирину Викторовну, Лошакову Елену Георгиевну, Толстикова Сергея Ивановича, Шмакова Николая Викторовича, Дутова Сергея Эдуардовича, Петрова Андрея Вячеславовича и многих других членов партии.
Уважаемые коллеги!
Мы пережили две очень серьезные избирательные кампании. В 2015 году мы были единственные в России, где выборы были многоуровневые - губернатора, депутатов Законодательного Собрания, депутатов местного самоуправления. Выборы показали отношение населения, избирателя к партии. Здесь надо сказать, что нас люди подержали.
Очень высокий результат поддержки был у губернатора - 72%. В Законодательном Собрании сегодня 32 мандата у единороссов. В целом около 80% мандатов в органах местного самоуправления получено единороссами.
Победа партии «Единая Россия» стала возможной благодаря высокому уровню доверия жителей к проводимой социально-экономической политике в области.
Выборы депутатов Законодательного Собрания прошли в условиях высокой конкурентной борьбы. За депутатские мандаты боролись представители десяти партий от консерваторов до либералов. В итоге пятипроцентный барьер удалось преодолеть четырем партиям – «Единой России», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Причем «Единая Россия» по сравнению с прошлыми выборами показала лучший результат.
Выборы в депутаты Законодательного Собрания области по партийным спискам показал, что из 20 мандатов 14 были замещены кандидатами в депутаты от партии «Единая Россия». Из двадцати одномандатных округов в восемнадцати победили единороссы.
Кстати хочу заметить, что одной из причин неудачи региональных отделений «Справедливой России» и КПРФ, стал проводимый руководством курс на тесное сближение с несистемной оппозицией. Рядовые члены этих партий неоднократно говорили о дискредитации в глазах избирателей, что в конечном итоге привело к потере значительной части электората.
Рейтинг голосования по партийному списку «Единой России» в округах области показал, что самые высокие результаты были в Спас-Деменском, Мосальском и Хвастовичском районах области (более 70%). Самые низкие показатели, менее 50%, были в Малоярославецком, в Калуге и в Людиновском районах. В этой избирательной компании порадовал успех Обнинска. Впервые за все время голосования, партия Единая Россия в наукограде показала результат более 50%. Например, в 2010 году - 36,9%.
В среднем по области за «Единую Россию» проголосовали 57%. В 2010 году 53%.
Выборная кампания 2015 года прошла легитимно, открыто и в конкурентной борьбе, ее результаты говорят о консолидации общества вокруг президента Владимира Путина, о поддержке партии «Единая Россия».
Тогда Председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев поделился своей оценкой выборов-2015: «Партия прошла единый день голосования с хорошими результатами. Итоги выборов, с одной стороны, отражают реальное влияние партии в регионах, предпочтение избирателей, а с другой стороны, показывают, что российская демократия развивается, что парламентские партии достаточно удачно проводят свои избирательные кампании. Выборы прошли на высоком конкурентном уровне. В этом залог развития нашей страны и показатель того, как чувствует себя наша политическая система. Время сейчас не самое легкое, тем более для нас ценно, что в этих условиях люди поддерживают курс, который проводят президент РФ и политическая сила, которая называется партия «Единая Россия». Это очень ценно, и мы должны это беречь».
В 2016 году прошли выборы в Государственную Думу. Количество проголосовавших по Калужскому региону составило 45,75 процентов от общего числа избирателей, что выше почти на 6% в сравнении с 2011 годом. Самая высокая явка – свыше 62% была отмечена в Спас - Деменском районе. В Хвастовичском, Ферзиковском, Мосальском, Перемышльском и Ульяновском районах она составила более 55 процентов избирателей. В Сухиничском, Мещовском, Барятинском, Бабынинском, Думиничском, Жиздринском и Медынском районах явка превысила 50%.
По одномандатным округам № 99 и № 100 в регионе уверенно победили единороссы Александр Авдеев и Геннадий Скляр, которые набрали 46,7 и 45,4 процентов голосов соответственно.
По партийным спискам победил Николай Любимов. В нашем округе, который объединяет Калужскую, Брянскую, Тульскую, Смоленскую области мы имели второй результат после Брянска.
Мы впервые получили три мандата в Госдуму. Нашим одномандатникам никто не составил серьезной конкуренции. Только Деньгин от ЛДПР в сумме с другими регионами получил мандат.
Все это стало возможным в результате поддержки партии населением. Должен сказать, что завоевать поддержку избирателя очень сложно и достигается она разными путями. Статус правящей партии имеет как плюсы, так и минусы. Минус в том, что нам иногда приходится принимать непопулярные решения, которые не нравятся большой части населения. В условиях кризиса, тяжелого финансового положения таких решений принимается немало. Но люди понимают и нас поддерживают. А почему? Потому что мы не даем неисполнимых обещаний.
Выступая в сентябре этого года на расширенном заседании Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Дмитрий Анатольевич Медведев подчеркнул: «Очевидно, что наша партия в этом смысле, конечно, с одной стороны, испытывает всегда давление, потому что мы находимся у власти, являемся правящей партией и к нам повышенные требования. Когда люди общаются с нашими кандидатами, они всё равно понимают, что если не наши товарищи, то другие тем более вряд ли способны что-либо предложить, потому что у них нет такого опыта и, с другой стороны, нет такой заинтересованности и погружённости в проблемы».
Региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в целом подтвердило статус ведущей политической силы Калужской области, обеспечивающей экономическую и социальную стабильность в обществе. Партия показала свои лидирующие позиции на политическом поле во всех без исключения городских округах и муниципальных районах области, с более чем тройным отрывом от своих политических конкурентов, существенно улучшив результат по сравнению с выборами в ГД - 2011 года.
Отмечу, что наибольшая поддержка избирателей б
