Калужская область
Регион не найден
Версия для слабовидящих

Тимченко перечислил принципы и цели реформы МСУ

15 апреля 2014, 14:08
Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о реформе местного самоуправления

Реформирование системы местного самоуправления позволит повысить качество предоставляемых населению услуг. Такое мнение высказал во вторник, 15 апреля,первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко перед рассмотрением Госдумой в первом чтении законопроекта об изменениях в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части уточнения общих принципов организации местного самоуправления, сообщает ER.RU.

Как отметил парламентарий, законопроект реализует поручения президента и основывается на предложениях муниципального сообщества. «Местное самоуправление как самый близкий к людям институт власти всегда вызывал повышенный интерес и граждан, и руководства страны», - констатировал Тимченко.

Он сообщил, что для подготовки законопроекта была создана рабочая группа, а все поступившие предложения можно разделить на три блока. «Сегодняшний блок – это вопросы, которые урегулируют пробелы в законодательстве об институциональном устройстве местного самоуправления, - сказал парламентарий. – Мы проанализировали, все ли законодательные нормы обеспечивают полную реализацию местного самоуправления. К сожалению, нет. Поэтому необходимо дать местной власти возможность осуществлять двухуровневую модель местного самоуправления».

«Следующий шаг позволит определить соответствие тех или иных полномочий, находящихся на различных уровнях власти: полномочий, которые должны будут относиться к органам местного самоуправления. Оценка этих полномочий проходит не первый день, но пока законодательно этот вопрос не урегулирован», - заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме.

По его словам, следующий (третий) шаг – оценка финансовых ресурсов для осуществления местного самоуправления в полном объеме. «Таким образом, комплексная системная работа в рамках трех блоков позволит дополнить законодательство и сделать местное самоуправление достаточно близким к населению, как об этом и говорил президент России», - сказал депутат.

Он напомнил, что законопроектом предполагается введение двух новых типов муниципальных образований – городских округов с внутрирайонным делением и внутригородских муниципальных районов. Это позволит приблизить власть к населению, увеличить количество депутатов, работающих непосредственно с гражданами.

«Избрание депутатов первого уровня в этой двухуровневой модели будет происходить напрямую населением. Формирование представительных органов предлагается отнести к компетенции законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Предполагается, что городские думы будут формироваться путем делегирования от районных дум. А глава города (глава представительного органа) будет избираться из состава представительного органа», - пояснил Тимченко, добавив, что формирование районных дум обычных муниципальных районов тоже предлагается осуществлять путем делегирования от дум поселений, входящих в состав района.

«Эти нормы базируются на европейской хартии местного самоуправления. Ее принцип заключается в следующем: «Поселения для населения, муниципальные районы – для поселений». Таким образом, вопросы, непосредственно затрагивающие интересы человека, должны решаться на поселенческом уровне – уровне городского поселения, сельского поселения. А вопросы межмуниципальных, межпоселенческих взаимодействий должны решаться на уровне муниципальных районов. Из этой концепции законодатель исходил, когда предлагал ввести новый тип муниципального образования – городской округ с внутрирайонным делением», - заключил парламентарий, уточнив, что в рамках подготовки ко второму чтению, возможно, в документ будут включены поправки, внесенные субъектами законодательной инициативы.

Общественная приемная