В Законодательном Собрании обсудили вопросы медицинского обслуживания сельского населения
В мероприятии приняли участие: министр здравоохранения области Елена Разумеева, заместитель министра по делам семьи, демографической и социальной политике Татьяна Романова, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Азарова, представители профсоюзных организаций и муниципальных образований, главные врачи районных больниц.
Отмечалось, что в регионе проживает более миллиона человек, из них 24,1% - в сельской местности.
Председатель комитета по АПК Владимир Чигищев в своем выступлении отметил, что проблема повышения доступности и качества медицинского обслуживания сельского населения является весьма актуальной. Невысокий уровень жизни селян, подчас тяжелые условия труда и быта существенно отличаются от городских, что не может не сказываться на их состоянии здоровья. Поэтому система медицинского обеспечения в сельской местности должна постоянно совершенствоваться, в том числе и законодательно.
«Калужская область является лидером в развитии промышленности, - отметила председатель комитета по социальной политике Наталья Логачева. – Губернатор области Анатолий Артамонов считает необходимым развитие сельского хозяйства до уровня промышленности региона, но без людей это осуществить невозможно. Они должны чувствовать заботу и иметь возможность жить на селе».
О состоянии медицинского обслуживания сельского населения области и развитии сельского здравоохранения рассказала заместитель министра здравоохранения Елена Темникова. Она познакомила участников заседания с основными социально-демографическими показателями в регионе, рассказала о реализации программы модернизации здравоохранения области, а также программы социального развития села, отметила вклад в развитие сельского здравоохранения национального проекта «Здоровье».
Она подчеркнула, что в Калужской области удалось сохранить сеть медицинских учреждений первичного сельского звена. В настоящее время функционируют 24 центральные районные больницы, 48 поликлиник, 2 центра здоровья для взрослых, 22 врачебные амбулатории, 10 участковых больниц, 13 офисов врачей общей практики, 381 ФАПа, из которых 369 расположены в сельской местности. При этом число медицинских учреждений в Калужской области в 2013 году в регионе на порядок превысил нормативы, установленные министерством здравоохранения России.
Кроме того, в регионе заложены основы функционирования 3-х уровневой системы оказания медицинской помощи на территории региона, включающей ФАПы и центры здоровья, участковых врачей и врачей общей практики, круглосуточные стационары, дневные стационары; межрайонные центры; областные многопрофильные и специализированные медицинские организации. В районах области функционируют 88 аптечных организаций, организована доставка лекарственных препаратов жителям сельской местности, нуждающимся в такой помощи.
С 2012 года в области начата реализация проекта «Земский доктор», и за это время в сельские больницы прибыло 35 молодых врачей. Планируется дальнейшее привлечение медицинских специалистов на село, в том числе с использованием обучения жителей районов по целевым направлениям.
Вместе с тем, как отметили участники заседания, существуют проблемы, связанные с оказанием медицинской помощи сельскому населению, требующие дальнейшего изучения и поиска путей решения.
Несмотря на меры, направленные на повышение заработной платы, молодые люди, получив медицинское образование, не хотят возвращаться в сельскую местность. Одной из существенных остается жилищная проблема. Кроме того, в ряде ФАПов, например в Ферзиковском районе, недостаточно фельдшеров, более половины медицинских специалистов составляют люди старше 50 лет.
По мнению Натальи Логачевой, важная роль в привлечении медицинских специалистов на село принадлежит муниципалитетам. Также необходимо, чтобы каждый житель сельской местности получал медицинскую помощь на местах, и эта работа должна начинаться с ФАПов.
Одним из способов поддержки медицинских специалистов может стать создание грантов для талантливых врачей. Такая форма стимулирования, по словам Натальи Азаровой, существует и может быть рассмотрена.
Представителей муниципалитетов также беспокоит и транспортная проблема на селе: недостаточное количество машин скорой медицинской помощи, большая территория обслуживания, дорогостоящий ремонт автотранспорта.
Подводя итоги совещания, участники мероприятия приняли решение рекомендовать:
1. Законодательному Собранию принять изменения в областной Закон об установлении оплаты труда работников учреждений здравоохранения в части повышения базовых окладов;
2. Правительству Калужской области ускорить принятие государственной программы «Развитие здравоохранения Калужской области до 2020 года»;
3. Министерству здравоохранения Калужской области предусмотреть в рамках этой программы расходы на финансирование, строительство, ремонт сельских ФАПов и их оснащение, а также на капитальный ремонт районных и участковых больниц, амбулаторно-поликлинических учреждений, отделений скорой и неотложной помощи в сельской местности, развивать выездные формы работы и диспансеризации;
4. Главам администраций муниципальных районов разработать систему мероприятий по содействию в привлечении в сельскую местность врачей общей практики и других медицинских работников, предусмотреть меры, направленные на повышение их социальной защищенности.
