Волков: Правовое урегулирование трудоустройства инвалидов – одна из обязанностей социального государства

На сегодняшний день лицу с ограниченными возможностями здоровья трудно обеспечить себе достойный уровень жизни, так как на рынке труда, как правило, отсутствуют подходящие предложения, соответствующие его трудоспособности, - об этом заявил депутат Государственной Думы Российской Федерации от Калужской области, член фракции «Единая Россия» Юрий Волков, комментируя закон, принятый в Государственной Думе, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов".

По его мнению, многие работодатели отказываются заключать с инвалидами трудовой договор, так как прием на работу таких работников требует специальной процедуры и выполнения дополнительных условий, указанных в законодательстве Российской Федерации.

Спросить с работодателя было непросто по причине того, что не был решен вопрос о привлечении работодателей к ответственности за отказ в приеме на работу инвалида, направленного к нему в счет квоты. Зачастую работодатель мог пренебрегать нормами законодательства о трудоустройстве и занятости инвалидов, так как отсутствуют четко установленные формы ответственности за такие правонарушения. До внесений изменений от 22 августа 2004 г. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривал, что в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты при приеме на работу инвалидов работодатели обязаны вносить ежемесячную обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. То есть у работодателя был выбор: либо принять инвалида на работу в счет квоты, либо ежемесячно выплачивать обязательную плату за каждого нетрудоустроенного гражданина на эти места.

Решить возникающие правовые коллизии позволит только что принятый Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов".

В целом закон направлен на решение актуальной проблемы трудоустройства инвалидов. В настоящее время только 20,7 % от общей численности инвалидов трудоспособного возраста осуществляют трудовую деятельность. Данный закон, с одной стороны, повысит ответственность работодателей по созданию рабочих мест для инвалидов, а с другой стороны, даст возможность службам занятости своевременно получать необходимую информацию о наличии рабочих мест для инвалидов. Закон устанавливает ответственность работодателей за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В результате расширены возможности  трудоустройства инвалидов и повысится их конкурентоспособность на рынке труда. Теперь гражданин с ограниченными возможностями здоровья может с еще большей уверенностью реализовать конституционное право на труд.